內襯不銹鋼復合管行業(yè)目前面臨的最大困難與瓶頸，在具體層面上雖可說是一個如何解決產能過剩的問題，然實際上應該還是一個權力與市場關系、是一個要不要讓市場起到決定性的問題。應該說，這才是一個有關國內內襯不銹鋼復合管行業(yè)能否得到健康發(fā)展的首要前提。

2010年前后，鋼市逐步走入低迷，市場需求一度大幅下挫，鋼廠銷售壓力逐漸增大，同時還出現了不少鋼貿商瞞報庫存數量向銀行騙貸的情況，為提高貸款和貿易的風險控制，“保兌倉”這種曾經流行在汽車銷售行業(yè)的融資模式，開始在內襯不銹鋼復合管企業(yè)中陸續(xù)出現。

中國內襯不銹鋼復合管行業(yè)目前已經處在結構性產能過剩狀態(tài)。主要原因是，盡管目前我國內襯不銹鋼復合管的整體產能較多，也在一定程度上壓制了內襯不銹鋼復合管價格。

　　首先，“產能”并不等同于“產量”，即使產能過剩，如果控制好產能利用率，那么產量也不一定過剩。Mysteel的調查顯示，2012年我國的螺紋鋼產能利用率全年平均為87.71%。暫定目前內襯不銹鋼復合管行業(yè)的產能為9億噸，那么產量應該大約為7.89億噸。而2012年粗鋼產量為7.19億噸。再加上我國內襯不銹鋼復合管行業(yè)從今年年初便開始的去庫存化過程中，被下游需求所消耗的庫存數量，預計我國粗鋼表觀消費量和凈出口總和大約在7.3億噸左右，這與7.89億噸的產量相比，僅有0.59億噸產量的過剩，過剩率為7.5%，產量過剩并沒有達到人們所想當然認為的“嚴重”程度。

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